2017年12月15日,，新修訂的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）及《關(guān)于2018年小客車指標(biāo)總量和配置比例的通告》（以下簡稱《通告》）等內(nèi)容在北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站向社會公布,，《暫行規(guī)定》于2018年1月15日施行,。

此次《暫行規(guī)定》的修訂主要涉及兩個方面：一是將原來6個月的指標(biāo)有效期延長至1年,。二是增加了不予辦理更新指標(biāo)的情形,，對于已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定的機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn),、逾期不辦理注銷登記,、被公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》的規(guī)定公告機(jī)動車登記證書,、號牌,、行駛證作廢的,，市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室將不再受理更新指標(biāo)的申請。據(jù)介紹,，這一條主要是針對極少數(shù)長期不按法律規(guī)定接受機(jī)動車檢驗的車輛,，只要是正常參加年檢的車輛都不受影響。

此外,，為了落實《北京市“十三五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》和《北京市城市總體規(guī)劃實施工作方案（2017年至2020年）》關(guān)于“2020年底全市機(jī)動車保有量控制在630萬輛以內(nèi)”的目標(biāo)要求,，《通告》明確，2018年年度小客車配置指標(biāo)總量由15萬個減少到10萬個，其中新能源指標(biāo)保持6萬不變,，普通指標(biāo)由9萬個減少至4萬個,。

小客車指標(biāo)有效期改為1年

根據(jù)人大代表、政協(xié)委員和廣大市民的建議,，本次修訂延長了指標(biāo)有效期,，一方面給予市民更充裕的時間合理安排購車計劃，也有助于進(jìn)一步放緩機(jī)動車的增速,。

據(jù)介紹,，有效期延長不僅針對新增的配置指標(biāo)，對于車輛轉(zhuǎn)出或報廢后申請更新指標(biāo)的時間期限以及獲得更新指標(biāo)以后購車上牌的時間期限也都相應(yīng)延長,。即,，市民搖號獲得普通指標(biāo)或者輪候獲得新能源指標(biāo)以后，有一年的時間進(jìn)行選擇,；更新車輛的市民,，從淘汰前一輛車到買新車有兩年的時間進(jìn)行選擇。新的暫行規(guī)定正式施行前已經(jīng)持有的,、尚在有效期之內(nèi)的指標(biāo)將自動延期,。小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)將于2018年1月15日0時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，所有還沒使用的有效指標(biāo)都會在原有效期基礎(chǔ)上延長6個月,。指標(biāo)所有人原則上應(yīng)當(dāng)持新的指標(biāo)確認(rèn)通知書辦理相關(guān)手續(xù)（登錄小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)https://www.bjhjyd.gov.cn進(jìn)入用戶中心即可打?。Ｒ蚋鞣N原因未能打印的,，持原有指標(biāo)確認(rèn)通知書在辦事窗口也能予以確認(rèn),。市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室提醒指標(biāo)所有人一定要在新的有效期內(nèi)辦理車輛購置登記手續(xù)。此外,，新的暫行規(guī)定正式施行前6個月已經(jīng)辦理了舊車注銷登記還未申請更新指標(biāo)的,，申請時限也會自動延期。

四種情形不予辦理更新指標(biāo)

為了更好地落實商務(wù)部,、國家發(fā)改委,、公安部、環(huán)保部2013年頒布施行的《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,，進(jìn)一步加強(qiáng)對本市存量機(jī)動車的規(guī)范使用管理,。對于已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定的強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)、并已被公安交通管理部門公告牌證作廢的車輛,，市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室將不再受理更新指標(biāo)的申請,。

《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》明確指出逾期不辦理注銷登記、被公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告機(jī)動車牌證作廢的情形有：

（1）達(dá)到使用年限（其中,，小,、微型非營運載客汽車無使用年限限制,。小微型、中型,、大型出租載客汽車使用年限分別為8年,、10年、12年,，租賃載客汽車15年）,；

（2）經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的;

（3）經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的,；

（4）在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機(jī)動車檢驗周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志的,。

對于第4種情形，《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十六條規(guī)定了各類機(jī)動車的檢驗周期,，其中針對小客車的有：營運載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗1次,；超過5年的,，每6個月檢驗1次,；小型、微型非營運載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗1次,；超過6年的,，每年檢驗1次；超過15年的,，每6個月檢驗1次,。

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第九條規(guī)定：已注冊登記的機(jī)動車達(dá)到國家規(guī)定的強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在報廢期滿的2個月前通知機(jī)動車所有人辦理注銷登記,。機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)在報廢期滿前將機(jī)動車交售給機(jī)動車回收企業(yè),，由機(jī)動車回收企業(yè)將報廢的機(jī)動車登記證書、號牌,、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷,。機(jī)動車所有人逾期不辦理注銷登記的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公告該機(jī)動車登記證書,、號牌,、行駛證作廢。

交通管理部門建議機(jī)動車所有人自行計算機(jī)動車檢驗周期,，如名下車輛因超過三個檢驗周期,，已達(dá)到國家規(guī)定的強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的，請在2018年1月15日前辦理交售機(jī)動車報廢回收企業(yè)并辦理注銷登記,，以免影響生成更新指標(biāo),。

新增小客車指標(biāo)進(jìn)一步向個人傾斜

《通告》明確，2018年年度小客車配置指標(biāo)總量由15萬個減少到10萬個,，其中新能源指標(biāo)保持6萬不變,，普通指標(biāo)由9萬個減少至4萬個。

2018年，普通指標(biāo)和新能源指標(biāo)的配額都將進(jìn)一步向個人傾斜,，其中個人普通指標(biāo)占比從2017年的92%提高到95%（3.8萬個）,、單位指標(biāo)和營運指標(biāo)分別占年度配額的4%（1600個）和1%（400個）；個人新能源指標(biāo)占比從85%提高到90%（5.4萬個）,、單位指標(biāo)和營運指標(biāo)各占年度配額的5%（各3000個）,。

本市自2011年實施小客車數(shù)量調(diào)控政策以來，實現(xiàn)了小客車數(shù)量合理有序增長,，為緩解城市道路交通擁堵和減少機(jī)動車尾氣排放做出了巨大貢獻(xiàn),。2011年1月至2017年11月底，本市小客車凈增95.4萬輛,，年增速由2010年的24.3%降至2.4%,。同期，常住人口從2010年的1961.2萬人增加到2017年預(yù)期控制規(guī)模2200萬人以內(nèi),，預(yù)計增長238萬人,。而交通指數(shù)將由2010年的6.1降至2017年的5.6左右，擁堵態(tài)勢不僅沒有惡化,，還有所好轉(zhuǎn),。同時，指標(biāo)調(diào)控政策還有力推動了新能源汽車的示范應(yīng)用,，促進(jìn)了本市車輛能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。目前本市已注冊登記純電動小客車超過13.78萬輛，居全國之首,。

從目前發(fā)展形勢來看,，盡管小客車無序迅猛增長的勢頭得到了有效遏制，但機(jī)動車持續(xù)增長對大氣質(zhì)量,、交通運行和城市空間所形成的壓力仍然很大,。大氣方面，隨著我市對工業(yè)生產(chǎn),、燃煤,、揚塵的污染治理，本地污染來源中,，機(jī)動車排放污染所占比重凸顯,，成為PM2.5的最大“貢獻(xiàn)”者。交通運行方面,，2010年至2016年,，全市公路總里程年均增長0.66%、城市道路年均增長0.17%,，而同期機(jī)動車年均增長3.23%,，遠(yuǎn)高于道路建設(shè)里程的增速,，城市路網(wǎng)承載力仍較脆弱。城市空間方面,，機(jī)動車保有量與停車位之間的供需矛盾依然突出,。從小客車的分布情況來看，二,、三環(huán)之間保有量約5500輛/平方公里,，明顯高于五六環(huán)之間的保有量約700輛/平方公里，呈高密度聚集態(tài)勢,，而中心城老舊小區(qū)和平房胡同區(qū)的停車矛盾又最為突出,，挖潛難度最大。因此,，以承載力作為約束性條件進(jìn)一步放緩機(jī)動車增速十分有必要,。

多次修訂完善小客車數(shù)量調(diào)控政策，提高精細(xì)化管理水平

自2011年實施小客車數(shù)量調(diào)控政策以來,，市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室積極聽取市人大代表,、政協(xié)委員和廣大市民的意見和建議，已先后多次對實施細(xì)則進(jìn)行修訂,、補充和完善,。

2011年12月27日,，首次修訂實施細(xì)則,，修訂內(nèi)容主要包括：一是明確過期未用個人小客車指標(biāo)重新納入搖號池配置；二是規(guī)定個人配置指標(biāo)申請有效期,，精簡搖號池編碼數(shù)量,；三是允許新注冊企業(yè)參加搖號，為企業(yè)發(fā)展提供便利,；四是明確更新指標(biāo)申請時效,，加強(qiáng)指標(biāo)管理。

2013年11月27日,，再次修訂實施細(xì)則,，修訂內(nèi)容主要包括：一是設(shè)置個人搖號階梯中簽率，以緩解“久搖不中”的壓力,；二是貫徹落實國務(wù)院鼓勵新能源汽車發(fā)展政策,，增加新能源小客車指標(biāo)配置；三是解決市民小客車被盜搶后申請指標(biāo)問題,；四是配合本市法院實施司法拍賣京牌小客車帶指標(biāo)過戶,，解決執(zhí)行難問題。

2016年1月22日, 進(jìn)一步調(diào)整普通小客車指標(biāo)搖號階梯中簽率進(jìn)階規(guī)則,加大對“久搖不中”申請人的照顧力度,。發(fā)布了《關(guān)于示范應(yīng)用新能源小客車配置指標(biāo)輪候配置有關(guān)規(guī)則的通告》,，取消了新能源小客車指標(biāo)搖號,。

此次結(jié)合《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》的修改，配套修訂了《<北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定>實施細(xì)則》,，也將于近日公布,，并于2018年1月15日同步施行。 

市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室表示,，今后還將繼續(xù)廣泛聽取群眾呼聲,，堅持公平公正公開的原則，結(jié)合城市治理精細(xì)化和規(guī)范化能力的不斷提升,，努力提高機(jī)動車總量控制的管理和服務(wù)水平,。

堅定不移加大公共交通供給，提高服務(wù)水平

優(yōu)先發(fā)展公共交通是首都超大型城市交通擁堵治理的根本出路,。近年來,，本市在控制小客車數(shù)量的同時，下大力氣加速建設(shè)發(fā)展軌道交通,，不斷加大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施供給,，每年都有新的線路開通投入運營。今年底即將開通三條新線,，分別為燕房線,、西郊線、S1線,。三條新線開通后,，我市地鐵運營線路將達(dá)22條，運營里程由原來的574公里增長至608.2公里,。2018年計劃再開通3段線路,，包括8號線三期（珠市口站至五福堂站，南鑼鼓巷站至中國美術(shù)館站）,、8號線四期,、6號線西延（海淀五路居站至蘋果園南路站），運營里程增加至630公里以上,。同時還將加快推進(jìn)軌道交通新機(jī)場線,、平谷線、7號線東延,、12號線,、14號線剩余段、16號線,、17號線,、19號線、CBD線,、燕房線支線等300多公里的線路建設(shè),。計劃到2020年實現(xiàn)900公里軌道交通,中心城地鐵站750米覆蓋率達(dá)到90%,。此外，還將不斷優(yōu)化地面公交線網(wǎng),，構(gòu)建完善便捷的綜合換乘體系,，把握地鐵已經(jīng)成網(wǎng)、共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新變化,，把“地鐵+地面公交,、共享單車、步行”的綠色出行環(huán)境打造得越來越好,。